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“奴籍的人员分到的土地,头三年属于其主,之后将会属于他们自己,不过这并不能解决他们奴籍的问题。”
诸葛亮强调了一个很关键的问题,也就是奴籍的人分的土地的归属权,因为奴籍的人基本上所有的东西都属于他们的主人,包括生命,打死奴籍的人,只需要赔偿主人即可,而主人打死自己的奴或者婢,只需要找到世家豪族里的规矩就行,甚至不需要法律的支持。
这个时代,一旦入了奴籍的人是没有资格谈论自己的生死的。
“我不是要解决奴籍身份的问题,我只想让那些世家豪族们把隐藏起来的人口给登记出来,他们不把奴籍的人当人,我们们不能这么做,不是吗?”
诸葛亮看出了袁熙在解决奴籍人员的事务上明显有暧昧态度,但是作为奴籍这个制度的受益者,诸葛亮也不能说什么直接废除奴籍人员的话,因此,袁熙在了解详细之后,也只能这么说。
“也就是说,等于跟均田头三年一样,也是暂无所属权,只不过每年交税的量逐年递减,按照四成、三成、二成、一成的方式,逐步跟‘十税一’的政策接轨。”
诸葛亮说的是,屯田转均田的过程,因为袁熙一直是严格按照十税一的方式收税,均田自然也得按照这个来,但是其他各州的屯田制还在继续,一下子在司隶这边的四个郡府搞出来,周围的州府会认为袁熙是一时兴起的,因此,袁熙决定通过一点点改变分成来将屯田制改为均田制。
当然,也是因为袁熙这边的税收吃紧,后续可能还有不少仗要打,袁熙暂时没法直接让管辖范围内的百姓进入“轻徭薄赋”
的状态。
“是的,定一个底税政策吧!
曹家的每亩四升有点高了,我们就按每亩三升,用小斗。
灾年另算,着为永例!”
袁熙之前没有像曹操那样定个底税政策,导致初期对粮食收成不太熟悉的一些新人税官被底下的官员蒙蔽,收上来的粮税偏少,后来到了河南这边,袁熙才知道曹操的屯田一直都是有底税的,保证了粮食的基础来源。
这次的底税不是光针对均田制的,屯田制那边也是一样,而且是按照“一成三升”
的底税政策,也就是说民屯那边的四成是要十二升的。
“喏!”
诸葛亮基本上需要确定的部分谈完了,之后就是八月一日的均田令试行方案的发布。
而府兵制的讨论可以说让袁熙都有点头疼,因为司马懿其实不支持这么做,因为他自己就是世家部曲类型的征兵制拥护者,司马家就自己保留着一些部曲,大概有个几百人,这在汉末的世家大族中十分常见。
简单的说,旧的征兵制就是少量纯粹的职业军人和募兵制的相结合,这是战国时期吴起创造“魏武卒”
之后才流行起来的。
正常情况下,这两类军人都是不从事农业生产的,就像袁熙身边的近卫营,基本上不参与屯田的,其他将军的亲卫队也是一样;剩下的部队都是要参与军屯,如果都不参与军屯,那袁熙和曹操都没有粮草来源了。
要知道纯粹的军人待遇都非常高,像袁熙的近卫营部队就一直是双倍粮饷,而且逢年过节以及庆功的时候都是有额外奖励的,他们的家人,袁熙也给与特殊照顾的,否则他们怎么像疯子一样在战场上护着袁熙的性命。
而每次募集来的人,不但战时要支撑支撑他们的粮草、兵器、马匹等,即便是战事停止了,还要继续支撑他们的粮草。
“我不是说要废除‘部曲’,只是把征兵制修正一下,这么大的军费我们实在支撑不起来。
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